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  • 權威發布 | 山東省啟動重大突發公共衛生事件I級響應 出臺多項措施應對新型冠狀病毒肺炎疫情

    新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,我省深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,認真抓好各項防控工作,取得了一定成效,也受到社會各界和媒體的高度關注。今天上午,省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省政府辦公廳副主任、省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組辦公室主任張連三,省衛生健康委黨組書記、主任、省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組辦公室主任襲燕,省疾病預防控制中心病毒病所所長寇增強,介紹全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關情況,并回答記者提問。

    前期疫情防控工作情況

    一是迅速建立應對處置機制。為有效做好疫情防控工作,1月19日成立了全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組,統籌負責全省疫情防控工作。領導小組下設綜合協調、疫情防治、專家、宣傳輿情、交通聯防、市場交易管理、社會隨訪、應急保障等8個工作組,在省衛生健康委集中辦公。各地也參照省里模式建立了相應的工作機制。根據疫情形勢變化,1月24日晚,全省啟動重大突發公共衛生事件I級響應。1月26日,進一步調整加強省疫情處置工作領導小組,由省委書記劉家義同志、省長龔正同志任組長。

    二是持續加大聯防聯控力度。各工作組立足職能,加強調度、協調和督導,及時采取有效措施防控疫情。交通聯防方面,在車站、機場等場所全面啟動測溫工作,針對發熱旅客采取臨時隔離措施。26日起全面暫停省際班車客運、省際包車客運,市際班車實施嚴格的檢疫、消毒、通風措施。市場交易管理方面,加強野生動物交易市場監管,嚴禁市場活禽交易和宰殺行為,出動執法人員23936人次,檢查農貿市場3781個次、經營戶44431個、商場超市4581個、餐飲場所6400多個。社會隨訪方面,全面梳理匯總了1月6日以來經武漢來魯的相關車輛和人員,靠上開展隨訪登記。應急保障方面,省財政先期撥付4300萬元應急處置資金;省醫保預付定點治療醫療機構醫?;?.3億元;建立重點防控物資臺賬,加強督導,切實做好醫用口罩、防護服等重點緊缺物資生產、儲備和調運工作。宣傳輿情方面,加強防控知識宣傳,及時發布疫情信息,積極回應社會關切,依法查處惡意造謠傳謠者123人。

    三是不斷加強疫情監測。持續關注各地疫情情況,指導各地和有關單位制訂防控工作方案預案,嚴密開展疫情監測和防控。加強各級醫療機構發熱門診管理,嚴格執行接診、篩查流程和報告制度,盡最大可能做到早發現、早隔離、早報告、早診斷、早治療。完善不明原因肺炎病例報告監測體系,嚴格落實網絡直報制度。目前,各市疾控中心均具備了新型冠狀病毒實驗室檢測能力。組織對病例監測、流行病學調查、實驗室檢測、可疑人員和密切接觸者追蹤調查等方案進行全面培訓,提高專業防控能力。

    四是積極援助湖北防控疫情。按照國家統一部署,1月25日迅速組織135名醫護人員和3名帶隊人員馳援湖北,5名記者隨行。同時,積極發揮我省制造業大省的作用,組織口罩、防護服等企業滿負荷生產,及時調運支援湖北等省防控疫情。

    下一步應對措施

    一是健全防控工作體系。完善各級疫情防控架構,充實加強防控力量,形成橫到邊、縱到底,覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的疫情防控網絡。特別是加強鄉鎮(街道)、村居(社區)兩級工作網絡,實行網格化防控,確保不留死角。全省各級黨政班子負責同志一律停止休假,全部到崗到位、靠前指揮。

    二是嚴防疫情輸入。環魯防控圈全面啟動,從1月27日0時起,對所有來自湖北的車輛,一律進行勸返,對不聽勸返的一律采取留觀措施;省內市際客運班車全部停運;11處環京公安檢查站全面啟動查控勤務。加強重點場所監控,車站、機場、碼頭、高速公路口、服務區等重要關口一律設置監測點,詳細了解來魯人員的旅行史、接觸史,逐一做好登記,該留觀的留觀。同時,全力防輸出,對確診病例、疑似病例嚴格隔離、管控到位,防止流到外省,特別防止流入北京。

    三是嚴格落地排查。對前期從武漢來魯人員,對照有關部門排查出的資料,由各市組織逐一重新排查,確保隨訪及隔離措施到位。各鄉鎮(街道)、村居(社區)對轄區內外來人員情況進行全面摸排,落實網格化管理、“零報告”制度,做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人,全面摸清潛在傳染源底數,逐級匯總上報。凡是回鄉過年人員,要逐人如實向鄉村、街道、社區進行申報登記;凡是有疫情較重地居住史或旅行史的人員,都要進行居家隔離、不得外出;凡是與疫情較重地外來人員有密切接觸史的,都要逐一進行登記;凡是發現有不適癥狀的,都要及時進行醫學觀察;凡是與疑似和確診病人有接觸的,都要進行隔離醫學觀察。各地可根據當地疫情防控需要,進行科學分析,合理擴大排查范圍。對涉及個人的有關資料信息嚴格控制使用范圍,防止信息泄露。

    四是嚴控疫情擴散。最大可能減少公共場所人員聚集和社會人員橫向流動,暫停舉辦大型公眾聚集性活動。已審批的大型活動全部取消,疫情解除前一律不再審批;景區、影院、博物館、圖書館、美術館、收費公園等各類公共場所全部停止開放,各類商業培訓機構等停止營運。引導群眾取消各類飯店聚會、家庭聚會及其他小規?;顒?,對婚喪嫁娶活動進行延期、簡化或以其他方式妥善處理。各地農村集貿市場暫時關閉,各類商場、超市、餐飲場所等要采取有效措施減少顧客聚集,各類學校寒假期間不舉辦師生聚集性活動。各種會議盡可能采用視頻方式進行。各地可根據需要依法暫停旅行組團。適當延長春節假期,調整學校開學時間。返魯返崗人員自行居家進行醫學留觀,在家通過網絡、視頻等方式辦公。

    五是做好集中收治。嚴格落實定點救治制度,所有疑似病例及確診病例一律在具備有效隔離條件和防護條件的定點醫院隔離治療。嚴格按照診療方案實施規范治療,嚴格落實重癥病例“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,組織最強有力的醫療力量進行救治。堅持中西醫結合,充分發揮各級醫療救治專家組作用,不斷完善診療方案,提高救治效果。嚴格把握解除隔離和出院標準,對不符合條件的病例嚴禁提前解除隔離出院或者轉至其他科室治療。強化醫護人員保護,合理安排輪班值守,征集周邊符合條件的賓館,為醫護人員提供生活保障。

    六是加強消毒隔離。嚴格落實清潔消毒隔離制度,對公共場所進一步加大清潔、消毒、通風力度,各留驗站嚴格落實旅客體溫篩檢等防控措施,一旦發現可疑病例就地留觀。對確診病例的密切接觸者或可疑暴露者,嚴格按規定實施居家或集中隔離醫學觀察。對發生疫情的場所或者該場所內特定區域的人員,依法實施隔離措施。

    七是加強野生動物和活禽交易管理。嚴厲打擊野生動物非法交易,野生動物一律禁止交易,一律禁止進入市場,相關交易市場一律暫時關閉。及時開展野生動物園、人工繁育場所疾病監測,暫停野生動物出售、購買、展演等活動,并實施封控隔離措施。暫停在各類市場進行活禽交易和宰殺,全面關閉各類市場活禽交易區和宰殺點,確保我省不調入、不調出任何活禽。對未經檢疫或檢疫不合格的白條禽及禽肉產品,一律禁止轉運販賣,一律禁止進入市場。

    八是做好市場供應保障管理。統籌做好社會面生活物資保障和市場供應,嚴厲打擊借疫情哄抬物價、囤積居奇等違法行為,維護社會穩定。對口罩、消毒液等防護物資及抗病毒藥物等相關藥品的供應情況進行密切監測,協調生產經營企業提高產能、增加供給。

    九是加強宣傳引導。及時、科學、規范發布疫情信息,主動解讀疫情防控措施,廣泛深入開展疫情防治知識宣教,大力提倡“口罩文明”,及時回應社會關切,增強公眾科學防護意識和能力。加強輿情監測、輿情分析和風險評估,嚴控“散播類”輿情,對惡意造謠生事、傳謠者,迅速依法嚴肅查處,及時公布處理結果。引導群眾合理就醫,避免不必要的醫院活動,盡量選擇互聯網醫院就醫,最大限度減少交叉感染。引導群眾提高健康素養,倡導健康文明生活方式。

    十是強化社會動員。立足打一場疫情防控的人民戰爭,廣泛發動群眾積極參與疫情防控,鼓勵企事業單位、社團組織等優化社會服務,鼓勵有條件的企業向疫情較重地區提供援助支持。根據防控工作需要組建志愿者隊伍,加強防護技能、服務技能培訓,配備必要的防護設備、提供必要的保障,確保志愿者的健康和安全。

    十一是落實各項保障。加強疫情防控工作經費保障,強化有關人員基本醫保、大病保險、醫療救助、工資待遇等各項權益保障。加強工作督導,嚴格執行責任追究和倒查制度,進一步壓實各級工作責任,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報,確保各項防控措施不折不扣落實落地。同時,根據國家統一部署,統籌安排好機關、企事業單位上班、開工等工作時間。通過各方共同努力,堅決打贏這場疫情防控硬仗,保障人民群眾生命健康安全。

    疫情發生以來,在省委、省政府的堅強領導下,在國家衛生健康委的精心指導下,在省疫情處置工作領導小組的統一指揮下,省衛生健康委迅速行動,恪盡職守,全面落實各項防控措施,各項防治工作正有力有序展開。主要做了以下工作:

    一是及早會商研判、制訂預案。通過網絡監測到武漢發生多例不明原因肺炎后,第一時間組織專家進行會商研判,形成風險評估報告。隨著疫情發展變化,堅持風險研判、每日會商等制度,及時制定防控工作預案,并不斷調整完善。在省級專家組會商研判的基礎上,1月24日省政府決定啟動重大突發公共衛生事件I級響應。

    二是及早制訂方案并不斷完善。印發聯防聯控工作方案,第一時間制定診療方案、可疑病例排查方案、社區防控方案,以及消毒和防護技術指南、病例確診、轉運、信息報送等工作規范,并隨著疫情變化不斷充實完善。建立充實了應急梯隊和專家隊伍,開展了業務培訓演練,及早進入了應戰狀態。

    三是及早公布定點醫院,規范設置發熱門診。分兩批確定省市級定點醫院45家、縣級定點醫院150家,并公布了定點醫院的相關信息,以方便群眾就醫咨詢。截至1月26日24時,全省有29家定點醫院收治確診或疑似病例,其他定點醫院也已做好收治準備。組織醫療機構按規定設置、開放發熱門診,有527家醫療機構設置了發熱門診,日均接診發熱病人2萬多人次。

    四是及早開展流調,管控好密切接觸者。疫情發生以后,第一時間制訂了流行病學調查方案,第一時間對所有密切接觸者進行追蹤調查和醫學觀察,確保早發現、早隔離、早報告、早診斷、早治療。截至目前,累計追蹤到密切接觸者1544人,已解除醫學觀察11人,尚有1533人正在接受醫學觀察。

    五是及早介入,嚴把輸入關口。會同有關部門及時對來自武漢等疫情較重地區的所有人員進行發熱或咳嗽等健康篩查,累計開展健康篩查2.8萬人;在車站、機場等重點場所對來自武漢等地旅客進行體溫檢測,在醫療機構發熱門診對有疫情發生地居住史或旅行史的發熱病人全面排查,一旦發現可疑人員立即留觀,嚴防疫情擴散。高度重視醫務人員防護工作,嚴格落實院感防控制度,堅決防止醫務人員感染。組織首批48家互聯網醫院開通線上發熱門診,引導群眾通過網上咨詢完成初篩,最大限度減少不必要的院內聚集現象,盡可能降低院內感染風險。其中,省立三院互聯網發熱門診上線3天接診咨詢2000余人次,其中湖北地區近1000人次。

    六是統籌優質資源,提升救治能力。集結省內最優質醫療資源,組建了省級救治專家組和21支應急救治醫療隊,并指導每個市組建了至少2支醫療隊。全系統醫護人員已全部取消休假,返回工作崗位。堅持中西醫并重,專門設立中醫藥專家組,發揮好中醫藥在疾病預防救治方面的作用。調度醫療救治所需設施、設備,全省已有負壓救護車43輛、負壓病房245間、體外膜肺氧合機(ECMO)57臺、呼吸機9114臺。新購置的一批負壓救護車即將到位。目前,1例重癥病例經規范治療已經轉為輕癥病例,確診病例全部處于輕癥病例狀態,首例確診病例已經臨床治愈,第一次核酸檢測呈陰性,明天復查再次陰性后即可出院。

    七是嚴格落實監測報告制度。按照實事求是、公開透明的原則,嚴格落實疫情“日報告”“零報告”制度,嚴格核查各地確診病例和疑似病例以及密切接觸者等數據,實行一日兩報告、兩公示制度,及時發布疫情最新信息。

    八是加大工作指導督查力度。省里派出8個督導組和專家指導組,對部分重點醫療機構進行現場督查,督促指導落實各項防控措施;指導各市做好口罩、防護服、藥品、試劑和檢測、搶救設備設施等物資準備,確保工作措施落實到位、物資保障到位。加強各級實驗室能力建設,縣級以上疾控機構全部具備獨立開展流行病學調查能力,市級以上疾控中心全部具備新型冠狀病毒實驗室檢測能力,并指導具備條件的醫療機構開展實驗室檢測。

    九是加強正面宣傳引導。通過官方網站、微信公眾號、主流媒體等多種渠道進行科普知識宣傳,開展愛國衛生運動,促進個人衛生習慣養成,降低疾病發生風險。加強輿情監測研判,及時主動發聲,回應社會關切,并對惡意謠言者嚴厲打擊。

    十是全力做好支援湖北工作。積極響應國家號召,由138名隊員組成的第一批醫療隊已于1月26日凌晨到達湖北黃岡市支援疫情防控工作。同時,還從部分物資充足的醫療機構征調了口罩、防護服、手套等防護用品29.5萬件支援武漢,26日晚部分物資已經發出。

    截至1月26日24時,全省累計報告確診病例63例,其中:濟南市7例、青島市10例、淄博市2例、煙臺市4例、濰坊市3例、濟寧市5例、威海市7例、日照市5例、臨沂市7例、德州市6例、聊城市1例、濱州市3例,菏澤市3例。

    從我省疫情發展態勢看,主要有以下特點:一是病例增長速度快,從1月21日出現首例確診病例,到昨天短短6天時間上升到63例,僅昨天就增加24例。二是出現了家庭聚集性病例以及二代病例。當前,疫情防控正處于關鍵期。防輸入、防擴散、防恐慌、全力救治,是防治工作的重中之重。下一步,山東將認真學習貫徹習近平總書記重要指示、重要講話精神,在省疫情處置工作領導小組的強有力領導下,把人民生命安全和健康放在第一位,把疫情防控作為當前最重要的工作來抓,采取更果斷、更有力有序、更科學周密的舉措,有效遏制疫情蔓延,堅決打贏這場疫情防控阻擊戰。

    一是全面摸排核查,嚴防疫情輸入。繼續配合公安、交通等部門,在車站、機場、碼頭、高速公路口、服務區等重要關口做好監測,該留觀的留觀。全面開展外來人員排查,做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人,做到“三個全面”:對潛在的傳染源全面摸清底數,對有可疑癥狀的全面建立臺賬,對有接觸史的全面隔離,確保管住管好傳染源。

    二是落實防控措施,嚴防疫情擴散。要嚴格落實網格化管理,實行“地毯式”摸排,凡是有疫情較重地居住史或旅行史的來魯人員,都居家隔離、不得外出;凡是與疫情較重地外來人員有密切接觸史的,都要逐一進行登記;凡是發現有不適癥狀的,都要及時進行醫學觀察;凡是與疑似和確診病人有接觸的,都要進行隔離醫學觀察,確保不漏一人。最大可能減少公共場所人員聚集和社會人員橫向流動,引導群眾取消各類飯店聚會、家庭聚會及其他小規?;顒?,落實出門戴口罩等防護措施。對我省發生疫情的地區,第一時間開展流行病學調查,第一時間鎖定密切接觸者,嚴格按規定實施居家或集中隔離醫學觀察。對發生疫情的場所或該場所內特定區域的人員,依法實施隔離措施。對被污染區域及時進行衛生學處理,加強對重點場所、重點部位的清潔消毒,堅決防范傳染源流出。

    三是全力加強救治,力爭病人不死亡。嚴格落實定點救治制度,對重癥病例按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,實行“一人一案”,組織全省最強有力的救治力量,注重發揮中醫藥優勢,全力做好病人救治工作,盡最大努力減少重癥發生率,避免死亡病例發生,讓輕癥病例早日出院。

    四是織密防護網絡,嚴防醫務人員感染。加強發熱門診管理,嚴格落實預檢分診、院感防控等制度,及時識別疑似病例,充分發揮互聯網醫院、預約診療的作用,避免院內人員聚集和交叉感染。加強醫務人員個人防護,合理安排輪班值守,采取有效措施保障他們生活休息,讓醫務人員全身心投入到工作中。

    五是強化宣傳引導,嚴防群眾恐慌。繼續堅持實事求是、公開透明的原則,及時主動發布相關信息,主動回應社會關切。多渠道普及傳染病防控知識,讓群眾了解疾病可防可控可治,大力開展愛國衛生運動,增強公眾科學防護意識和能力。加強輿情監測研判,及時澄清不實傳言,嚴厲打擊造謠傳謠行為,避免引起社會恐慌。

    同時,按照國家統一部署,從講政治的高度,提前準備、堅決做好醫護人員選派、醫療物資調配等工作,目前第二批145名醫療隊員已經選調完成,做好了隨時出發的準備。

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